Kommunal korruption i Sverige: ansvariga går fria medan få fall polisanmäls

En genomgång av 80 kommunala skandaler visar att ansvariga sällan lagförs. I Ystad betalade ett säkerhetsbolag för middagar och resor till en kommunal chef.

Mönster av straffrihet i svenska kommuner

Uppdrag granskning och SVT:s lokala nyheter har granskat misstänkt korruption och oegentligheter i landets kommuner och funnit ett återkommande mönster: ansvariga tjänstemän landar ofta mjukt och mycket få fall polisanmäls.

I genomgången av 80 kommunala skandaler framgår att ännu färre ärenden leder till åtal – trots att kommunerna hanterar enorma summor skattepengar och det mesta som rör medborgarnas vardag.

Ystad: middagar, resor och ett 700-miljonersavtal

Ett av de mest granskade fallen gäller Ystad kommun. Där mottog en kommunal chef middagar och resor från ett säkerhetsbolag som han tecknade avtal med – avtal uppskattade till ett värde av cirka 700 miljoner kronor. Två kommundirektörer som försökte larma fick lämna sina tjänster. Tjänstemän som deltagit i så kallade spritresor lämnade också kommunen.

De åtalades men friades senare i tingsrätten. I dag kämpar Ystad kommun fortfarande för att ta sig ur de säkerhetsavtal som ingicks.

Natali Engstam Phalén, korruptionsexpert vid polisens nationella operativa avdelning NOA, uppger att fällande domar i den här typen av ärenden kan vara svåra att uppnå. Hon anser dock att det är olyckligt att Ystadfallet aldrig överklagades.

– När man har den här typen av bevisläge borde det vara välkommet med en prövning i nästa instans, säger Engstam Phalén.

Det kommunalråd som satt vid makten när frågorna om de dyra avtalen började ställas har inte velat kommentera uppsägningen av den första kommundirektören. Paula Nilsson (M), kommunalråd i Ystad i dag, skriver att den andra kommundirektörens avsked inte hade att göra med arbetet mot misstänkt korruption, utan med behovet av att genomföra nödvändiga förändringar efter de brister som uppdagats.

OECD riktar skarp kritik mot Sverige

I sin senaste granskning har OECD återigen kritiserat Sverige för bristande förmåga att bekämpa korruption. Organisationen pekar på otillräckliga resurser på utredarsidan och en domstolspraxis som enligt OECD leder till överdrivna beviskrav.

Engstam Phalén menar att en del av förklaringen är en bristande probleminsikt.

– Det finns en uppfattning om att Sverige är ett lågkorrupt land, och det påverkar förståelsen för att korruption faktiskt existerar också här, säger hon.

Tystnadskultur och visselblåsare som far illa

Tidigare statsåklagare Thomas Forsberg lyfter tystnadskultur som ett centralt problem. Han konstaterar att visselblåsare tenderar att råka illa ut när de påtalar oegentligheter, och att de visselblåsarsystem som lagstiftningen kräver inte alltid fungerar som avsett.

– Här skulle det behövas en bättre och mer effektiv tillsyn, säger Forsberg.

SVT Nyheter rapporterar att reportrar vid redaktionen som arbetar med kommunala granskningar stöter på samma mönster gång efter gång: avslöjanden publiceras, men åtgärder uteblir.

Vad är korruption?

Korruption innebär att missbruka en maktposition, ett förtroende eller en ställning för att uppnå en otillbörlig fördel för sig själv eller någon annan. Det kan ta sig uttryck i mutor, förskingring, nepotism, utpressning, jäv och penningtvätt.

Riskerna är betydande: skadad tillit till offentlig sektor, försämrad rättssäkerhet, snedvriden konkurrens och slöseri med skattepengar, enligt Transparency Sweden, Åklagarmyndigheten och SKR.

Source: SVT Nyheter